Ce sunt Fondurile structurale?
Obiective ale Fondurilor structurale
Fonduri nerambursabile structurale
Uniunea Europeana reprezinta pentru romani simbolul prosperitatii sociale si al dezvoltarii economice.
Totusi, nu toate regiunile uniunii au acelasi nivel de dezvoltare, si daca studiati cu atentie
istoria recenta, veti descoperi faptul ca pe teritoriul unor tari ca Austria, Danemarca, Germania sau
Spania, au existat regiuni defavorizate, zone situate de obicei in afara principalelor rute comerciale
care au suferit de pe urma subdezvoltarii economice.
Un bun exemplu, in opinia mea, il reprezinta micile localitati de la Marea Nordului din Danemarca anilor '70,
in care majoritatea populatiei era ocupata cu pescuitul, iar nivel de trai se situa cu mult sub media Uniunii
la acel moment.
Respectivele zone nu erau singurele regiuni care aveau de rezolvat acest tip de probleme si tocmai din acest motiv a aparut
ideea introducerii unor instrumente de ajutor financiar prin care sa se stimuleze dezvoltarea
economica si sociala a tuturor regiunilor defavorizate din Uniune. Acest instrumente s-au numit
Fonduri Structurale.
Scopul lor a fost si este acela de a stimula dezvoltarea, si nu de a acorda un ajutor financiar direct. Rezultatul
asteptat este cel al dezvoltarii intregii regiuni si reducerii decalajului fata de restul Uniunii pe termen mediu si lung,
si nu o imbunatatire pe termen scurt a situatiei economice si sociale.
Pentru perioada 2007 - 2013, fondurile structurale au 3 obiective majore:
1. Convergenta. Indicatorul luat in considerare este PIB/cetatean. Se calculeaza acest indicator
la nivelul intregii Uniuni (ca medie comunitara), dar si la nivelul fiecarei regiuni. Acele regiuni care au un indicator mai
mic decat 75% din media comunitara sunt considerate defavorizate si devin eligibile pentru asistenta financiara prin Fonduri structurale.
Daca avem in vedere subdezvoltarea de care sufera regiunile Romaniei, putem trage concluzia ca vom fi eligibili
pentru aceste programe o perioada destul de lunga de timp.
2. Competitivitatea. Acopera acele regiuni care nu sunt eligibile pentru primul obiectiv,
in special zone de marimea unui judet sau mai mici, care au de a face cu schimbari socio-economice in
sectoarele industrial si de servicii, zone rurale in declin, zone urbane in dificultate si zone dependente
de pescuit.
3. Cooperare teritoriala. Actiunile finantate vizeaza cooperarea transnationala, cooperarea
transfrontaliera si cea interregionala.
Gradul de subdezvoltare economica si sociala existent in prezent aduc Romania in pozitia de a fi eligibila
pentru toate cele trei obiective prezentate. Avem asadar nevoie de proiecte pentru a cheltui banii alocati pentru
fiecare obiectiv, program si masura de finantare.
Pentru perioada 2007 - 2013, exista urmatoarele Fonduri Structurale care vor oferi asistenta financiara
nerambursabila pentru a rezolva problemele structurale economice si sociale. Fiecare fond structural
acopera zona sa tematica specifica.
Fondul European de Dezvoltare Regionala - FEDR sustine incepand din 1975 dezvoltarea regiunilor
slab dezvoltate, reconversia economica, redezvoltarea si dezvoltarea zonelor cu probleme structurale,
inclusiv regiunile industriale in declin, zonele urbane in dificultate, zonele aflate in criza,
precum si zonele dependente de pescuit sau de servicii.
Poate finanta proiecte de infrastructura, investitii care creeaza locuri de munca, proiecte locale de
dezvoltare, ajutoare pentru IMM-uri, etc.
Fondul Social European - FSE sustine incepand cu 1958 strategiei europeana privind ocuparea fortei
de munca prin imbunatatirea oportunitatilor de angajare pentru someri si muncitori, cresterea mobilitatii
lor si prin facilitarea adaptarii la schimbarile industriale, in particular prin instruire profesionala si
reinstruire, precum si prin sistemele de recrutare.
Fondul de Coeziune - FC finanteaza din 1993 proiecte in domeniul protectiei mediului si
retelelor de transport trans-europene, proiecte in domeniul dezvoltarii durabile precum si proiecte
care vizeaza imbunatatirea managementului traficului aerian si rutier, modernizarea transportului
urban, dezvoltarea si modernizarea transportului multimodal.
Fondul European pentru Agricultura este infiintat in 1958 si vizeaza masuri de dezvoltare
rurala si ajutoare pentru fermieri, in special in regiuni cu intarzieri in dezvoltare.
Este destinat imbunatatirii eficientei structurilor de productie, procesare si marketing al
produselor agricole si forestiere si dezvoltarii potentialului local in zonele rurale.
Fondul pentru Pescuit, infiintat in 1993, contribuie la adaptarea si modernizarea industriei
pescuitului prin indepartarea capacitatilor in surplus si orientarea industriei catre sustinerea
unei dezvoltari integrate a regiunilor costiere dependente puternic de pescuit. Fondul sustine
actiuni avand ca scop atingerea unui echilibru sustinut intre resurse si exploatare; promovarea
dezvoltarii intreprinderilor viabile economic in sectorul pescuit; imbunatatirea aprovizionarii
pietei si cresterea valorii adaugate la produsele din peste si acvacultura prin procesare;
revitalizarea industriilor care depind de pescuit si acvacultura.